柳承俊第三宗簽證訴訟二審再勝訴　返韓之路仍待領事館決定

歌手柳承俊（Yoo Seung Jun），美國名Steve Yoo，現年49歲，就其入境韓國簽證的第三宗訴訟，在二審再獲勝訴。

此前兩宗訴訟均曾在最高法院獲判勝訴後，柳承俊今次在第三宗訴訟的一審及二審皆取得有利裁決。自2002年起，其返韓之路已被封鎖24年，外界再度關注他能否終於踏足韓國。

首爾高等法院行政8-2部，由審判長金奉元（Kim Bong Won）領導，於10月2日就柳承俊對洛杉磯大韓民國總領事館提出的訴訟上訴審作出裁決。法院駁回領事館的上訴及柳承俊的附帶上訴，實質維持一審對柳承俊有利的裁決。

該裁決原定9月4日宣佈，其後延期一次，最終在10月2日作出。法院在7月3日首次聆訊中聽取雙方陳詞，並於同日結束辯論。

「所蒙受的不利遠超於公眾利益」

柳承俊第三宗訴訟的一審裁決由首爾行政法院於2025年8月28日作出。當時，法院認定拒絕柳承俊簽證違反了比例原則。

「原告因簽證被拒而蒙受的不利，遠超於該處分所帶來的公眾利益」，法院表示，並結論該決定構成違法的濫用或逾越裁量權。

然而，法院亦明確指出，其裁決並不代表柳承俊過去的行為是正當的。「儘管該處分在法律上必須被撤銷，但此結論並不意味著原告過去的行為是恰當的」，一審法院表示。

換言之，無論圍繞柳承俊逃避兵役決定的道德判斷如何，法院認為一項實際上無限期阻止他入境的行政措施，在法律上難以維持。

一審亦駁回了領事館拒絕簽證時所引述的具體理由。法院表示，沒有足夠理由認定柳承俊構成危害韓國國家安全、公共秩序、公共福利或外交關係的風險。

根據《在外同胞法》，若存在此類疑慮，當局可拒絕在外同胞的居留資格。然而，法院認定並無情況顯示柳承俊屬於該類別。

法院亦指出，繼續限制柳承俊入境超過20年，實際上沒有固定到期日，引發了平等原則方面的疑慮。一審結論認為，維持這種無限期限制超出了當局的裁量權範圍。

上訴法院同樣認為一審的推理並無錯誤。它駁回了洛杉磯領事館的上訴及柳承俊的附帶上訴，維持原判。

「逃避兵役的標誌人物」對「十年來同一論調」

雙方在上訴程序中展開了激烈的法律爭論。

在7月3日的首次聆訊中，代表洛杉磯領事館的律師批評一審裁決，稱其似乎是「過於寬鬆的判決，而非法律裁斷」。

該律師進一步形容柳承俊為「韓國社會中逃避兵役的標誌人物」，指他「公開欺騙政府機構，並造成極大失望」。

領事館亦質疑柳承俊所申請的F-4簽證性質。該簽證允許在外同胞在韓國長期居留並從事經濟活動，實際上在某些方面賦予他們與公民相似的權利。

領事館主張，允許一名為逃避兵役而放棄韓國公民身份的人獲得F-4簽證，不符公眾利益。它亦警告，維持一審裁決可能向公眾傳遞錯誤訊息。

柳承俊的法律團隊則引用先前的最高法院裁決作出反駁。

「十年來，洛杉磯總領事館一直主張，基於公眾情緒，他不能獲准入境」，柳承俊的律師表示。「最高法院已裁定，並無理由禁止他入境。」

其法律團隊堅稱，領事館的決定不屬於《在外同胞法》下可拒絕入境的事由。

上訴法院的首次聆訊距離2025年8月的一審裁決已近11個月。在7月3日聽取陳詞後，法院在一次聆訊中結束程序，並於三個月後作出裁決。

他在入伍前離開韓國並成為美國公民

柳承俊於1997年以首張專輯《West Side》出道，並憑藉包括「Gawi」、「Na Na Na」及「Passion」等熱門歌曲迅速攀升至韓國樂壇頂峰。

他以公開承諾會履行強制兵役而聞名，亦因其健康正面的「模範青年」形象而深受喜愛。當時，他已收到以公益勤務員身份服役的通知。

然而，2002年1月10日，柳承俊在獲得海外表演許可後離開韓國。八天後，即1月18日，他完成了取得美國公民身份的面談，並成為美國公民。

因此，他失去了韓國公民身份，不再受強制兵役約束。

在廣泛批評之後，韓國法務部於2002年2月1日根據《出入境管理法》第11條，禁止柳承俊入境。法務部認定他屬於有理由相信可能損害韓國利益或公共安全的人士類別。

該措施在他離開韓國僅三週後實施，此後他一直無法返回。

兩次最高法院勝訴，爭議仍未止息

柳承俊的法律戰在13年後展開。

當時，《在外同胞法》允許即使是為逃避兵役而失去韓國公民身份的人，在年滿38歲後仍可獲得在外同胞居留資格。

年滿38歲後，柳承俊於2015年8月在洛杉磯韓國總領事館申請F-4簽證。其申請於同年9月被拒，促使他提出第一宗訴訟，尋求推翻該決定。

案件最初並不順利。柳承俊在一審及二審均敗訴，但最高法院於2019年7月推翻上訴法院裁決，並將案件發回首爾高等法院。

最高法院認定，洛杉磯領事館僅基於法務部先前的入境禁令，而未行使自身裁量權便拒絕簽證，屬於違法行為。

在發回重審程序及再次上訴至最高法院後，柳承俊的勝訴於2020年3月最終確定。

然而，洛杉磯領事館再次拒絕其簽證申請，主張柳承俊逃避兵役義務可能對韓國國家利益構成威脅。

柳承俊於2020年10月提出第二宗訴訟。儘管一審敗訴，但裁決於2023年7月上訴時被推翻，最高法院於同年11月最終確定其勝訴。

儘管已有兩次最高法院裁決，洛杉磯領事館在徵詢相關政府機構意見後，於2024年6月17日第三度拒絕其簽證申請。

領事館再次引述法務部2002年實施的入境禁令作為決定依據。

由於當局在兩次最高法院裁決後仍持續得出相同結論，這場始於2015年的法律戰如今已延續超過十年。

柳承俊於2024年9月提出第三宗訴訟，如今已在一審及二審均勝訴。

柳承俊最終能否返回韓國？

若柳承俊獲得他所申請的F-4簽證，他將能夠以在外同胞身份入境韓國，長期居留並從事經濟活動，包括就業。這也是領事館持續反對簽發簽證的原因。

然而，最新裁決並不意味著柳承俊可以立即返回韓國。

洛杉磯總領事可在收到判決書後兩週內向最高法院上訴。即使裁決最終確定，法院也只能撤銷簽證拒絕，不能直接命令領事館簽發簽證。

領事館此前在柳承俊兩次最高法院勝訴後，均以國家利益疑慮為由再次拒絕其申請。因此，即使最新裁決最終確定，柳承俊在實際獲得簽證前仍可能面臨另一道障礙。

柳承俊本人近日在其個人頻道上傳的影片中，表達了他的沮喪。

他形容韓國是「我出生的地方」及「我心靈的故鄉，如同母親」，但亦表示：「有人問，『你是不是在韓國藏了什麼寶藏？』老實說，到了這個地步，回去對我來說已沒那麼重要。」

他續說：「即使我已解釋一切，我也不認為我的誠意或真實感受能夠傳達出去」，並補充：「我解釋了為何作出那個決定，但謠言仍不斷傳出。」

若洛杉磯領事館提出上訴，柳承俊的第三宗簽證訴訟將再次交由最高法院審理。若無人上訴，上訴法院的裁決將成為最終裁決，而是否簽發簽證的決定將交回洛杉磯總領事館。

柳承俊應否獲準返回？

儘管法院聚焦於拒絕柳承俊簽證的法律依據，公眾對其返回的態度仍然分歧。對部分韓國人而言，柳承俊在預期需履行強制兵役前不久放棄韓國公民身份並取得美國公民身份的決定，仍是重大爭議點。

批評者認為，其行為等同放棄公民義務，並質疑他返回的意願是出於真心想回到「祖國」，還是為了在韓國恢復演藝活動及尋求商業機會。

與此同時，法院裁決聚焦於政府能否在現行法律框架下無限期拒絕柳承俊入境，而非其過去行為是否可接受。因此，最新裁決在公眾辯論中留下兩個獨立問題：柳承俊在法律上應否獲准入境韓國，以及公眾是否願意接受他在超過二十年的爭議後返回。

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